而位于太行山东麓的河南省新乡市凤凰山国家矿山公园，在今年“五一”小长假期间，也是游人不断，成了当地一个著名景点。这块过去寸草不生的矿山废弃地，如今成了身披彩衣、展翅高飞的“金凤凰”。
这只是近年来我国对矿业废弃地进行综合整治、科学利用的一个缩影。
事实上，这几年来，在习近平生态文明思想指引下，国内一片片矿业废弃地经过整治和修复，正变为一座座山清水秀的金山银山。
破解矿业用地难题
众所周知，我国是矿业大国，矿产资源丰富，矿业开发活动历史久、范围广。中华人民共和国成立尤其是改革开放以来，随着经济社会的快速发展，国内对矿产品的需求量不断攀升，国内矿产资源开发强度不断加大，矿业用地规模和数量也随之增加。有关数据显示，截至 2017 年底，全国矿产资源开发占用土地面积约 362 万公顷，已成为国内主要的用地行业之一。
为了破解矿业用地难题，自然资源系统坚持问题导向，按照试点先行、稳步推进的原则，积极探索矿业用地新路子，特别是在广西平果铝开展的铝土矿采矿临时用地的创新实践，有力地影响和推动了我国矿业用地制度的改革，为全国类似条件的矿山企业解决采矿用地问题、缓解当地土地供应紧张局面，以及矿业用地的综合开发利用提供了样板。
但是，进入本世纪以来，随着一些矿山企业因资源枯竭而相继关闭，工矿废弃地利用问题逐渐显露出来。特别是2005年以来，随着矿产资源整合的政策落地，各地相继关闭重组了一大批中小型矿山、依法取缔了大量的非法矿山后，大量的工矿用地被废弃。
更重要的是，由于过去在矿业开发活动中普遍存在着“开发过度、保护不够”的问题，不仅导致了大量工矿用地的废弃荒芜，加剧了用地矛盾，还破坏了环境，造成了严重的生态问题。
为了加大对矿业废弃土地的综合开发利用力度，保护生态环境，我国加快了废弃矿山土地的综合整治和矿山生态修复工作，并取得了初步成效。截至2017年底，全国矿山地质环境治理资金超1000亿元，累计完成治理恢复土地面积约92万公顷，治理率约为28.75%。
从总体项目实施情况来看，我国矿业废弃地综合整治主要集中在煤矿废弃地和有色金属尾矿库植被覆盖等工程，而从目前国内矿山修复成功案例来看，综合其不同功能与特性，主要有生态恢复类、资源利用类、旅游开发类、复垦造田类、引水造湖类、垃圾处理厂类、仓储类七大类型。其中，生态恢复类、旅游开发类占据主导，约占国内矿业废弃地工程的一半以上。
尤其是2019年6月，生态环境部会同自然资源部等部门统筹推进全国露天矿山综合整治工作，我国的矿山生态修复及土地复垦工作进入了一个崭新的发展阶段。
可以说，我国矿区废弃地综合利用和矿区生态修复工作，在自然资源部等部委统筹领导下，经过十余年的探索和实践，已逐步进入法规化、标准化、常态化的轨道，土地综合开发利用水平不断提高，生态治理技术日趋完善并处于不断优化阶段，已逐渐形成了矿业废弃地综合开发利用的多种模式。
废弃矿山变身高效农田
山东省泗水县圣水峪镇原有小型采矿企业200多家，2008年底泗水县含铁辉长岩矿集中关停后，露天采矿形成的废弃矿区达数千亩，废弃矿区内的土地破坏严重，水土流失、农业生态环境和农民生活安全等问题突出。为解决废弃矿区地貌生态环境问题，缓解耕地矛盾，保持社会稳定，泗水县政府决定成立废弃矿区土地整理示范区。
2011年，山东泗水惠丰农业开发工程有限公司在泗水县委、县政府的支持下，启动了圣水峪废弃矿区的土地修复项目，秉承“土地修复、固废利用、新型建材、观光农业、生态旅游”的原则，探索环境保护和生态建设的发展模式，开创了国内首例非财政投资下的“土地修复、固废利用、以工补农、生态农业”的循环经济模式，不仅让废弃矿坑变成了绿水青山，还让其成为当地群众脱贫致富的金山银山，带动了周边3个村庄200多贫困人口成功脱贫。
