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一、项目分包的基本原则与实施要点 (一)项目分承包原则 工程总承包项目分承包要注意以下原则: 1. 要利用分承包形式有效地转移部分总承包项目中的风险，故企业应合理规划分包项目。 2. 一般的，施工图设计由工程总承包企业自行承担，当总承包项目范围内有超出企业许可范围的设计内容时，要考虑专业设计的分包。 3. 当进行矿建、土建、安装工程施工分包时，要按照法律、法规和业主的要求及企业自身完善的工作程序进行项目建安工程施工分包招标。 4. 当进行项目的设备和大宗材料采购分包时，要按照工程总承包企业相关管理规定的要求对项目的采购招标工作进行过程控制。 5. 工程总承包企业要明确对分承包商转包和再分包的限制与要求。 (二)实现矿业工程总承包分包过程控制的若干条件 原则上，工程总承包项目的分包过程控制由总承包商负责，在部分关键接口处，业主予以监督，因此，要实现对分包过程的有效控制，总承包商必须具备必要的条件，其中包括: 1. 总承包商健全的分包过程控制程序和管理规定。包括:合格施工分承包商评审程 序、合格设备供货厂商评审程序、施工分承包招标管理规定、采购招标管理规定等。 2. 具有编制标书、组织招标的能力。 3. 拥有强大的数据库，包括专家库、工程造价信息、企业内部定额、主要设备、材料价格信息、合格施工分承包商信息库、合格供货厂商信息库等。 (三)项目分承包的控制要点 1. 总进度计划中关键线路上的主要设备和制造周期长的设备要尽早进行采买招标，以便中标设备厂商提供的设备详图能够及时用于施工图设计和保证设备及时进场满足安装施工要求。 2. 设备和大宗散材采购的分包要注意明确以下内容:设备材料名称、规格型号、数量、价款、交货时间及交货条件、供货范围、提交的资料、货款的支付、检验与验收、性能考核、缺陷责任期、包装及运输、保险和索赔等。 3. 建安工程分包前，要根据单项工程的数量和性质合理排队，根据先后顺序，展开工程施工计划，并注意工程的协调和衔接;而对于每一个单项工程，则要根据其单位工程的构成情况，合理地划分矿建施工标段、土建施工标段和安装施工标段，既不要把项目分解得过细，造成施工单位过多，增加管理难度，也不应盲目采用大标段，失去总承包商应得的利润。 4. 建安工程分包要注意明确以下内容:分包工作范围、质量标准、工程进度、设备材料供应、工程价款、工程计量、工程款支付、考核与检验、竣工验收、缺陷责任期、工作联系制度、保险和索赔等。 5. 总承包项目部及合同管理人员.应根据合同约定和《中华人民共和国合同法》的要求，对分包人的合同履行进行监督和管理，并履行自身应尽的责任和义务。 6. 合同管理人员应对分包合同确定的目标实行跟踪监督和动态管理。在管理过程中进行分析和预测，及早提出和协调解决影响合同履行的问题，以避免或减少风险。 7. 合同管理人员在监督分包合同履行过程中，要防止由于分包人的过失给总承包人造成损失，致使总承包人承担连带的责任风险。 二、矿业工程总承包的分包内容 矿业工程总承包的分包内容视总承包商自身的构成情况和拥有的资源与资质情况而定，通常可能发生的分包内容有: 1. 非主体部分的工程设计; 2. 大型成套设备的采购; 3. 矿建工程施工，或土建工程施工，或安装工程施工; 4. 监测装置的标定或检定; 5. 设备或材料的特殊检验以及进口设备的通关等。 |
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