(一)矿业工程项目的组成特点 矿业工程项目的一个显著特点是项目由矿产资源赋存条件所决定,且其地下工程以及与其配套的地面工程是由开采方式和为实现该开采方式的各种要求所决定。矿业工程项目一般要包括矿井工程(或露天开采工程)和各种地面工程以及相关的工业与民用建筑工程。目前,国内大、中型矿业工程都是综合性工程项目,一般由多个单项工程及数十个甚至上百个单位工程组成,整个项目建设周期 3~8 年,甚至更长,投资额多在10 ~60 亿元之间,加之矿业工程十分依赖地质条件的特殊性,由此,矿业工程项目原则上属于高投资、长周期、高风险项目。 (二)矿业工程项目总承包流程特点 一般,工程总承包项目可以从项目立项、可行性研究、初步设计或施工罔设计阶段的任何一个阶段开始,直至项目完成。然而,依据国家矿产资源法,我国对矿山开发实行政府审批制,矿区范围、矿山设计或者开采方案、生产技术条件、安全措施和环境保护措施等,都必须依法经审查合格后,方予批准。矿业工程项目同样要遵循这一原则,必须完成包括政府组织的项目立项审批和可行性研究报告审批,才可能进入项目的实质性建设阶段,所以,总承包商介人矿业工程项目的时机只能是在可行性研究报告获得审批之后。这就决定了矿业工程项目总承包流程的始端只能是初步设计阶段或是施工图设计阶段,目前大多是从初步设计阶段开始进行总承包。 (三)矿业工程总承包的分包特点 矿业工程项目的施工内容包括矿井施工(对于露天开采的矿脉则为表土剥离施工)、矿场与选矿厂施工、矿山和选矿厂的机械设备、电气、控制等安装施工,以及场区道路、铁路、民用建筑等工程施工。当矿井施工需要采用专门施工方法时,如特殊凿井施工,则涉及的施工队伍更需要专业性。因此,矿业工程项目的分包具有涉及专业类型多、内容宽、专业性强,管理相对比较复杂等特点。 (四)矿业工程项目总承包管理特点 由于矿业工程项目的投资大、建设周期长,不确定因素多、总承包风险高,尤其是矿井部分。因此要严格执行总承包的管理措施、实现矿业工程项目总承包管理的目标,相对比较困难。正是这种特点,工程总承包在这个领域的发展还显得稚嫩。目前在矿业工程领域的总承包大多在地面工业项目。 |